Mudanças de local de votação
entre os turnos e abstenção.

Sobre o cadastro oficial de locais de votação de 18/10, a regra deste laudo encontra 1.211 seções e 348.568 eleitores que mudam de prédio entre os turnos. Cada número público corresponde a um recorte diferente. Nenhum fecha com o outro.

A hipótese para a coligação é a mais próxima: 1.767.261 eleitores nas seções que no 2º turno votam fora do local original, contra 1.795.241 no relatório, diferença de −1,56%. As seções divergem. Se a hipótese vale, o relatório contou seções em local provisório, inclusive as que já estavam assim no 1º turno, e não mudanças entre turnos. É hipótese, não afirmação.

Limite. Reconciliação é hipótese de proximidade, não prova de método. Nenhum dos quatro números traz a regra de contagem. O cadastro de 18/10 ainda pode mudar até 25/10.

Comparamos, seção a seção, a linha do cadastro de 02/10 (1º turno) com a de 18/10 (2º turno). Cada seção cai numa só categoria. Só vira mudança real o que o eleitor sente: outro prédio.

A, B, C e X contam, salvo quando nome e endereço normalizados são iguais (outro número para o mesmo prédio). D conta, salvo quando nome e endereço normalizados são iguais (só grafia). E conta quando o logradouro normalizado é outro. F, G e H nunca contam: com nome e endereço iguais, o eleitor vai ao mesmo prédio, e a coordenada é metadado de georreferenciamento.

Seguir fora do original não é mudar entre turnos. No 1º turno, 6.535 seções (1.916.865 eleitores) já votavam em local diferente do original. No 2º, são 6.036 (1.767.261 eleitores). A maioria fica onde estava.

O painel do TSE contra o arquivo de locais

O painel e o arquivo trazem o mesmo carimbo de hora (18/10, 20h27). As listas coincidem em 966 seções. Há 140 só no painel e 69 só no arquivo. A concordância é de 82,21% sobre a união de 1.175 seções. Nas que constam dos dois, nomes e eleitorado conferem (286.517 eleitores nos dois lados).

• 137 das 140 seções só do painel têm como local final o original do cadastro, enquanto o arquivo as mantém no provisório nos dois turnos. 74 dessas 140 estão no Piauí.
• 68 das 69 seções só do arquivo são novas realocações que o painel não lista.
• O painel não lista seção que mantém o número do local e muda de prédio (categorias D e E): 306 no arquivo, 133 com mudança real, 0 no painel.

Medição da divergência entre duas publicações do TSE com o mesmo carimbo de hora (18/10/2026 20:27); não diz qual das duas está certa.

Limite. O arquivo de 18/10 e o painel têm o mesmo carimbo e divergem em parte das seções. Não sabemos qual dos dois o TSE tratará como oficial. Classificar não é julgar motivo.

A mudança típica é curta: o eleitor vai a um prédio vizinho. A cauda existe. Entre as novas realocações, 12,7% passam de 1 km (IC 95% de 4,2 a 23,3) e 4,2% passam de 2 km (IC 95% de 1,3 a 8,4).

Por categoria

Os vinte maiores deslocamentos

Em 1 dos vinte, o endereço de texto é o mesmo nos dois turnos. A distância grande nesses casos indica coordenada errada em um dos cadastros, não deslocamento real. Conferimos pelo link de rota.

Limite. Haversine entre a coordenada do cadastro do 1º turno e a do 2º, na mesma seção. Fora das estatísticas quando passa de 50 km (coordenada suspeita) ou quando um dos lados é coordenada repetida por três ou mais locais do município (marcador de posição). Linha reta, não o caminho a pé. Coordenada repetida por três ou mais locais do município é marcador de posição, não posição do prédio.

Das 334 trocas de local com mudança real (1.211 seções), só 36 casam com alguma nota de TRE ou notícia que cite o local, o município ou a zona: 122 seções e 36.398 eleitores. Sem motivo publicado ficam 1.089 seções (89,9%) e 312.170 eleitores. É a maior categoria do gráfico.

Dos 36 pares com nota, 18 têm motivo próprio do local (67 seções). Os demais só repetem a justificativa geral da nota, sem ligá-la a um prédio. Reforma, calor, falta de espaço, pedido de mesários e acessibilidade aparecem onde há motivo local. Enchente aparece em Uruguaiana (RS).

O que as notas dizem, estado a estado

Motivos citados em geral

O motivo geral de uma nota não explica uma seção específica. Aparece aqui para registrar o que o poder público e a imprensa alegam, não para atribuir causa a um local.

Onde a nota e o arquivo não conversam

• O TRE-AL disse em 16/10 que os locais permanecem os mesmos. O painel do TSE de 18/10 lista 48 seções em Alagoas (Craíbas 22, Delmiro Gouveia 18, Major Isidoro 7, Pão de Açúcar 1), e o arquivo registra 57 com mudança real. 48 dessas 57 são retorno ao original. A nota é anterior ao cadastro de 18/10; pode haver decisão posterior ou outra leitura de "mesmos locais".
• O TRE-MT disse em 16/10 que não houve mudança. O painel lista 8 seções em Mato Grosso, todas em Confresa, e o arquivo registra 8: uma nova realocação. O TSE cita Confresa como caso de escola com cobertura danificada por chuva, com laudo de 11/10 que recomendava interdição (Estado de Minas (com TSE)).
• 12 UFs sem nota localizada (AC, AM, DF, GO, MA, MG, PB, RO, RR, SC, SE, TO). Busca feita em 19/10 nos sites dos TREs e na imprensa; falha de busca não prova que a nota não existe.

Limite. O casamento entre nota e seção é por local, zona ou município; só o grau local indica o mesmo prédio. A classificação por palavras-chave lê só o trecho que a nota liga ao local e descarta frases marcadas como gerais. Segurança aparece como motivo no 1º turno do Rio (Agência Brasil, 04/10), não em nota do 2º turno.

Comparamos o clima nos 317 locais de origem das mudanças reais com 1.500 locais de controle, sorteados entre os que não mudaram. Janela: 28/09 a 18/10. Fonte: Open-Meteo, reanálise ERA5 (archive-api), na coordenada do 1º turno.

Os locais que mudaram tiveram menos chuva forte que os de controle: 23,8% contra 31,7% com algum dia acima de 20 mm entre 05 e 18/10. Em 04/10, dia do 1º turno, não há diferença (+0,9 pp, IC 95% de −1,5 a +3,9). Para rajada, também não.

Confresa (MT), o caso que o TSE citou

O TSE e a imprensa citam uma escola de Confresa com cobertura danificada por chuva e ventania em 9 e 10/10 e laudo de 11/10. O arquivo tem um só local de Mato Grosso em mudança real: EEDIEB CREUSLHI DE SOUZA RAMOS (zona 28), 8 seções e 2.832 eleitores, que passam para ESCOLA MUNICIPAL TAPIRAGUAIA, a 735 m. A reanálise de 9 km registra, na coordenada de origem, 3,4 mm em 04/10, no máximo 23,0 mm em um dia de 05 a 18/10 (15/10/2026) e rajada máxima de 41,4 km/h (18/10/2026). Nada de 9 e 10/10 passa desses valores.

Isso não contradiz o laudo. A reanálise não enxerga a cobertura de uma escola, e uma ventania local pode escapar de uma célula de 9 km. Também não confirma: o TSE não nomeia a escola, e o TRE-MT disse em 16/10 que não houve mudança. Não afirmamos que este é o prédio do laudo.

Limite. Reanálise de 9 km não vê o telhado de uma escola nem um temporal de bairro. A coordenada do cadastro pode estar errada. Controle sorteado não é controle pareado por região. O resultado descreve o conjunto, não um prédio.

As urnas com mudança real deram, no 1º turno, 41,42% dos válidos a Flávio e 52,10% a Lula, com abstenção de 21,02% (1.146 urnas, exterior incluído). O país: 47,04% e 45,15%, abstenção de 20,84%.

A diferença contra o país é geografia. Contra as demais urnas do mesmo município, ela some: Flávio +0,16 pp (IC 95% de −0,14 a +0,69) e Lula −0,03 pp (IC 95% de −0,60 a +0,28). Isso descreve onde ficam as seções, não quem foi mudado.

Mesmo município: diferença entre o grupo e as demais urnas do município, município a município, ponderada pelos aptos do grupo. País: grupo contra as demais urnas do país (razão de somas). Abstenção sobre aptos; Flávio e Lula sobre válidos; brancos e nulos sobre comparecimento. IC 95% por bootstrap de prédios (as urnas de um mesmo local do 1º turno saem juntas), estratificado por município × célula no recorte municipal.

Intercorrências registradas no log da urna

Nas urnas das novas realocações, a bateria durante a votação aparece 1,88 vez o país (IC 95% de 1,33 a 2,49). Em todas as urnas com mudança real, a razão é 1,31 (IC 95% de 1,02 a 1,64). Atenção 2 ou 3 no log: 2,85× nas novas, com intervalo de 0,79 a 6,49, que contém 1.

Duas leituras cabem. Primeira, inferência: parte das novas realocações saiu de prédios com problema de energia, o que é compatível com os motivos que os TREs alegam (queda de energia, reforma) e com a bateria na votação. Segunda, ressalva: bateria, reinício e fila são registro operacional, comuns em todo o país. Registro de log não é irregularidade e este laudo não o trata como tal.

Limite. As razões comparam parcelas de urnas com o registro contra o país; não identificam causa. O exterior fica fora das comparações. Intervalos por reamostragem de prédios (as urnas do mesmo local saem juntas), porque seções do mesmo prédio dividem o mesmo evento.

O 1º turno já foi um experimento natural. 6.534 urnas (6.535 seções no cadastro, 1.916.865 eleitores) votaram em local diferente do original em 04/10. A abstenção delas foi +0,66 pp acima das demais urnas do mesmo município (IC 95% de +0,55 a +0,79). Contra o país, −0,66 pp: geografia de novo.

Para isolar o efeito do local, comparamos a variação da abstenção da mesma seção entre o 2º turno de 2022 e o 1º de 2026, contra a variação das seções estáveis do município. Resultado: +0,53 pp (IC 95% de +0,40 a +0,65). Cobertura do casamento com 2022: 79,4%.

Dose e resposta

A categoria A permite medir a distância entre o prédio provisório e o original. A resposta cresce com a distância: até 500 m, +0,52 pp; acima de 5 km, +2,43 pp (IC 95% de +0,68 a +4,14).

Direção do voto

Nas urnas em local temporário, a participação de Flávio nos válidos foi +0,43 pp do resto do município (IC 95% de +0,25 a +0,71) e a de Lula, −0,46 pp (IC 95% de −0,79 a −0,26). É meio ponto, nos dois sentidos, e descreve onde ficam os prédios temporários.

Rio de Janeiro

No 1º turno, o TRE-RJ transferiu locais por segurança. A Agência Brasil (04/10) e a Agência Pública (16/10) falam em 72 locais em 20 municípios, cerca de 200 mil eleitores. As transferências mantiveram o número do local e trocaram nome e endereço, então a regra do local diferente do original não as enxerga. Medimos pelo grupo de urnas transferidas (local temporário ou prédio trocado desde 2022) contra as estáveis da mesma zona: abstenção +1,99 pp (IC 95% de +1,35 a +2,64) e diferença em diferenças +1,65 pp (IC 95% de +1,21 a +2,15).

Na zona 161 (Maré), a abstenção foi de 28,46%, o mesmo número que o Consultor Jurídico publicou. Nas 49 urnas com prédio trocado, 29,77% contra 27,22% nas estáveis; a diferença em diferenças é +4,50 pp.

Fora do Rio, a troca de prédio desde 2022 (8.062 urnas) dá +0,32 pp (IC 95% de +0,20 a +0,45).

Limite. Casamento com 2022 por seção cobre 79,4% das urnas. A escolha dos locais por segurança no Rio, por reforma ou por clima não é aleatória e pode se correlacionar com abstenção por outras vias.

As 1.146 urnas com mudança real deram no 1º turno 41,42% dos válidos a Flávio e 52,10% a Lula. Com 2 pontos a mais de abstenção nelas, Flávio perderia 2.748 votos e Lula 3.459; a diferença entre os dois mudaria 711 votos a favor de Flávio (0,0006 ponto dos válidos nacionais do 1º turno). Quem perde mais voto é Lula, porque teve mais voto nessas urnas que Flávio.

Na direção contrária, as urnas da categoria A voltam ao prédio original. Se recuperarem o comparecimento na magnitude medida no 1º turno (0,53 ponto, IC 95% de 0,40 a 0,65), Flávio ganharia 460 votos e Lula 605. Somando a perda das novas realocações e o ganho da categoria A, a diferença entre os dois varia 102 votos a favor de Lula (0,0001 ponto dos válidos nacionais).

O saldo nacional é de centenas de votos, não de dezenas de milhares. Com a magnitude brasileira (0,53 ponto, IC 95% de +0,40 a +0,65), as seções fora do original em 25/10 perdem 3.996 votos de Flávio e 4.564 de Lula. O saldo entre os dois é de 568 votos a favor de Flávio. Se as novas realocações perdem e a categoria A recupera, o saldo vira 102 votos a favor de Lula. Com o teto do Rio (1,65 ponto), a variação chega a 1.768 votos. A diferença entre os dois no 1º turno foi de 2.224.848 votos.

Mesmo com 20 pontos a mais de abstenção em todas as urnas com mudança real, a diferença entre os candidatos varia 7.110 votos (0,0060 ponto dos válidos nacionais).

Brady, H. E. e McNulty, J. E. (2011). Turning Out to Vote: The Costs of Finding and Getting to the Polling Place. American Political Science Review 105(1). Mudança de local reduz o comparecimento em cerca de 1,9 ponto; ordem de grandeza, medida em Los Angeles em 2003. A magnitude de Brady e McNulty entra como ordem de grandeza, de outro país e de outra eleição.

Limite. x pontos de abstenção extra sobre os aptos da urna tiram x/100 dos aptos do comparecimento, repartidos na composição do 1º turno da própria urna (Flávio, Lula, demais candidaturas, brancos e nulos); o cenário de ganho troca o sinal. O saldo é a variação da diferença Flávio menos Lula, em votos e em pontos do total nacional de válidos do 1º turno. Não é previsão: é a conta do tamanho. No 2º turno o voto das demais candidaturas se redistribui. Aqui, perder voto significa deixar de comparecer na mesma proporção do 1º turno.

Cada linha leva a etiqueta do tipo de afirmação. Fato medido sai do cadastro e dos boletins. Inferência é leitura nossa dos fatos. Juízo editorial é posição da casa. "Não sustentado" marca o que a evidência não apoia.

• Fato medido A cifra de 4.352 seções não encontra apoio no painel do TSE de 18/10 (1.106) nem no cadastro de locais (1.211 seções com mudança real de prédio, 348.568 eleitores).
• Fato medido A maioria das mudanças reais é retorno ao prédio original: 781 de 1.211 seções (64,5%).
• Fato medido A distância típica é a do prédio vizinho: mediana de 382 m. Existe uma cauda: 12,7% das novas realocações passam de 1 km (IC 95% de 4,2 a 23,3).
• Inferência O clima não explica a maioria. Os locais que mudaram tiveram menos chuva forte que os de controle (−7,9 pp), e 109 locais de origem não tiveram chuva acima de 10 mm nem rajada acima de 50 km/h. Parte dos casos tem chuva compatível.
• Fato medido Só 122 das 1.211 seções (10,1%) casam com uma nota que cite o local, a zona ou o município. A maioria não tem motivo publicado por seção.
• Fato medido O efeito sobre a abstenção, medido no 1º turno, é +0,53 pp (IC 95% de +0,40 a +0,65). É pequeno no agregado. Acima de 5 km chega a +2,43 pp (IC 95% de +0,68 a +4,14), com poucas urnas.
• Fato medido Nada nos dados mostra padrão que favoreça uma candidatura. Contra o município, o placar do 1º turno no conjunto das urnas com mudança real é indistinguível (veja a ressalva abaixo para as novas realocações). O saldo de votos nos cenários medidos é de 102 votos a favor de Lula, na conta em que as novas realocações perdem e a categoria A recupera.
• Não sustentado Os vídeos que falam em junção de seções não encontram apoio: o cadastro tem as mesmas 517.179 seções nos dois turnos, e o TSE afirma manter 499.248.
• Juízo editorial O problema demonstrável é de transparência. Quatro números atribuídos ao TSE ou ao seu sistema que não batem. Painel e arquivo com o mesmo carimbo e 17,79% de divergência sobre a união. Motivo ausente em 89,9% das seções.

O que resolveria

• Lista oficial por seção, em arquivo aberto, com o motivo, a data da decisão e o ato do juiz eleitoral.
• Uma única fonte de verdade para "seção alterada", com a regra de contagem publicada junto do número.
• Aviso individual ao eleitor da seção alterada (e-Título, SMS), como a coligação pediu ao TSE na ação 0603126-92.2026.6.00.0000.

Este laudo não afirma intenção de ninguém. Afirma o que os documentos mostram e diz o que resolveria.

Antes de sair para votar em 25/10, confira o seu local. O TSE indica o Autoatendimento Eleitoral, no portal do tribunal, e o aplicativo e-Título (iOS e Android). A consulta mostra o endereço da sua seção no 2º turno.

• No Politize sua vizinhança, digite UF, zona e seção. Se a sua seção está nesta lista, o aplicativo mostra o alerta com o novo endereço.
• Leve o título ou o e-Título e um documento com foto. Confira a rota antes: a distância aqui é em linha reta, não o caminho a pé.
• Se achar que o seu local mudou e não foi avisado, avise o cartório eleitoral da sua zona.

Abaixo, os 334 pares de local (origem e destino) com mudança real, 1.211 seções. Ordene pelas colunas. Com JavaScript, filtre por UF. Sem ele, a tabela inteira fica visível.